Hva er PPWR?
PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation (EU) 2025/40) erstatter emballasjedirektivet fra 1994. Formålet er å redusere emballasjeavfall, gjøre emballasje gjenvinnbar og bidra til å gjøre markedet mer sirkulært. «Emballasje» er definert vidt, og omfatter alle materialer som brukes til å inneholde, beskytte, håndtere, levere eller presentere produkter. Kun emballasje som oppfyller kravene i PPWR kan lovlig settes på det europeiske markedet.
Hvem omfattes av PPWR?
Både virksomheter etablert i og utenfor EU får forpliktelser etter PPWR, og forpliktelsene omfatter alle aktører som setter emballasje eller emballerte produkter på det europeiske markedet.
Hvem får krav etter regelverket?
Regelverket treffer hele emballasjekjeden, og samme selskap kan inneha flere roller etter PPWR samtidig.
Rollene defineres slik:
- Framstiller («manufacturer»): den som lager emballasje eller emballerte produkter, eller den som får emballasje eller et emballert produkt designet eller lagd med eget varemerke eller navn på (EMV)
- Importør («importer»): den som importerer emballasje eller emballerte produkter fra et tredjeland utenfor EU/EØS.
- Distributør («distributor»): den som setter emballasje eller emballert produkter på markedet for første gang uten å være framstiller eller importør.
- Produsent(«producer»): den som er framstiller, importør eller distributør og som gjør emballasjen tilgjengelig for første gang i et medlemsland eller som pakker ut eller ompakker emballert produkt uten å være sluttbruker av produktet er produsent. De plikter å oppfylle det utvidende produsentansvaret (EPR).
Noen viktige datoer
11. februar 2025: PPWR trådte i kraft
12. august 2026: De første reglene begynte å gjelde: krav til teknisk dokumentasjon og samsvarserklæring per emballasjetype, produsentidentitet på emballasje, restriksjoner på PFAS i matemballasje og viderefører grensene for tungmetaller med strengere dokumentasjonskrav for grensene for tungmetaller.
12. august 2028: Harmoniserte merkekrav
1. juni 2029: Første nasjonale volumrapportering etter nye harmoniserte regler
1. januar 2030: Krav om design for gjenvinning, minimumskrav til resirkulert innhold, krav om emballasjeminimering, enkelte forbud mot engangsplast.
De viktigste kravene
Bærekraftskrav: Emballasjen må oppfylle PPWRs materielle krav om stoffer som gir grunn til bekymring, resirkulerbarhet, resirkulert innhold, biobasert råmateriale, komposterbarhet, minimering og gjenbruk (artiklene 5–11).
Krav til merking og informasjon: Emballasjen må ha harmoniserte, piktogrambaserte etiketter på materialsammensetning og, der det er aktuelt, på gjenbrukbarhet eller resirkulert/biobasert innhold. Avfallsbeholdere trenger matchende etiketter, og miljøkrav må overstige minimumskravene og spesifisere omfanget (Artiklene 12–14).
Produsent med utvidet produsentansvar (EPR): Produsenten må registrere seg i det nasjonale produsentregisteret, oppfylle EPR-forpliktelser (individuelt eller via en produsentansvarsorganisasjon), betale økonomiske bidrag som dekker avfallshåndteringskostnader, og rapportere data årlig (artiklene 44–47).
Rapportering og opplysning: Framstilleren av emballasjen må gjennomføre en samsvarsvurdering og utarbeide en EU-konformitetserklæring (DoC), støttet av teknisk dokumentasjon, som beviser overholdelse av bærekrafts- og merkingskrav (artiklene 15, 38–39).
Konsekvenser ved manglende etterlevelse
Virksomheter som ikke oppfyller kravene i PPWR risikerer at deres emballasje eller emballerte produkter ikke lovlig kan settes på det europeiske markedet. Konsekvensene kan omfatte bøter, tilbaketrekking av produkter fra markedet, og i alvorlige tilfeller forbud mot å selge produkter i EU.
Anbefalte steg for å komme i gang
Vi anbefaler virksomheter å begynne med å:
- Kartlegge og mobilisere
Begynne å kartlegg hvordan din virksomhet omfattes av PPWR. Dersom dere omfattes av regelverket blir det viktig å identifisere nøkkelpersoner i virksomheten som skal håndtere dette og bygge intern kompetanse.
- Forstå hvordan PPWR treffer
Neste steg blir å forstå hvordan din virksomhet treffes av PPWR, og dens roller og ansvar. Dette kan innebære kartlegging av varer og produkter som har eller bruker emballasje og deres varestrømmer og leverandørkjeder
- Kartlegge krav og dokumentasjonsbehov
Dette innebærer å avklare hvilke krav som gjelder virksomheten, hvilke krav som må stilles til leverandører, og hvilken dokumentasjon som må innhentes.
- Iverksette systemer og prosesser for å etterleve kravene
Dette innebærer å vurdere dagens systemer, og mulig forbedre systemer for datainnhenting fra leverandører, etablere internkontroll og sikre rapportering.
Kontakt oss
Haley Vongraven-Dyrstad