Stortinget vedtok tidligere i år en rekke endringer anskaffelsesloven som trer i kraft 1. juli 2026

Høyere innslagspunkt for regelverket vil innebære betydelig større fleksibilitet for oppdragsgivere

Et av de mest praktiske grepene er at innslagspunktet for når anskaffelsesregelverket gjelder, heves fra 100 000 kroner til 500 000 kroner eksklusive merverdiavgift. Dette gir oppdragsgivere betydelig større fleksibilitet ved inngåelse av mindre kontrakter, og kan bidra til en mer effektiv og enklere arbeidshverdag for offentlige oppdragsgivere. I prinsippet skal det da være anledning til å gå direkte til en leverandør du vet leverer kvalitet til en lav pris. Terskelhevingen kan åpne for flere lokale SMB-aktører. Offentlige oppdragsgivere bør samtidig ha klare interne retningslinjer for å unngå ulovlig oppsplitting og vurdere konkurranse også under terskel der markedet tilsier det 

De grunnleggende prinsippene oppheves

I tillegg oppheves § 4 om grunnleggende prinsipper for anskaffelser under EØS-terskelverdiene. Disse prinsippene omfatter konkurranse, likebehandling, forutberegnelighet, etterprøvbarhet og forholdsmessighet. Dermed unngås det at de EU-rettslige prinsippene får betydning for tolkningen av regelverket under terskelen, og myndighetene får et større handlingsrom ved utformingen av nye nasjonale regler. Hvordan disse reglene vil se ut og konsekvensene av opphevingen, er foreløpig ikke avklart. Vi antar imidlertid at opphevingen vil gjøre livet enklere for både oppdragsgivere og leverandører.  

Samfunnshensynene samles

Reglene om samfunnshensyn har til nå vært spredt i lov og ulike forskrifter. Lovendringene viderefører i all hovedsak disse reglene, men samler dem i anskaffelsesloven. Dette gjelder blant annet kravene i Norgesmodellen om lønns- og arbeidsvilkår og bruk av lærlinger, samt hovedregelen om 30 prosent vekting av klima- og miljøhensyn. Krav til ivaretakelse av menneskerettigheter og anstendige arbeidsforhold videreføres, og det innføres en forskriftshjemmel for å vedta standardiserte minimumskrav og -kriterier om klima og miljø. Bærekraft løftes også inn i formålsbestemmelsen, og sammenhengen mellom effektivitet og bærekraft klargjøres gjennom en egen definisjon. 

Sikkerhet og beredskap som ny dimensjon

I en tid preget av økt internasjonal uro, er den nye bestemmelsen om sikkerhet og beredskap et viktig signal. Bestemmelsen tydeliggjør handlingsrommet offentlige oppdragsgivere har, og oppfordrer dem til aktivt å ivareta sikkerhets- og beredskapshensyn i sine anskaffelser. For leverandører i forsvarssektoren og tilstøtende bransjer som forsvarsindustri, kritisk infrastruktur, IKT-sikkerhet, logistikk og helseberedskap, åpner dette for nye muligheter til å posisjonere seg overfor det offentlige. Samtidig stiller det krav til at leverandørene kan dokumentere robusthet, leveringssikkerhet og evne til å håndtere sikkerhetsmessige forhold gjennom hele leveransekjeden. Vi forventer at sikkerhet og beredskap vil bli en stadig viktigere konkurranseparameter i offentlige anskaffelser fremover. 

Det er i denne sammenheng også verdt å merke seg at Retningslinjer for anskaffelser i forsvarssektoren (RAF) ble oppdatert 1. januar 2026. Når den nye loven om forsvars- og sikkerhetsanskaffelser vil komme, er derimot fortsatt ikke tidfestet, til tross for at arbeidsgruppen leverte sin rapport allerede 5. september 2025. Forsvarsministerens svar til Stortinget 6. mars 2026 tyder på at Regjeringen avventer oppdateringen av regelverket inntil EUs fullstendige revisjon av forsvars- og sikkerhetsanskaffelsesdirektivet (direktiv 2009/81/EF) er ferdigstilt. Etter vår vurdering må man påregne at dette vil ta noe tid. 

Veien videre

Samlet sett innebærer endringene et hevet innslagspunkt for anskaffelsesregelverket, en tydeligere forankring av samfunnshensyn i loven og et klarere mandat til å vektlegge sikkerhet og beredskap. For både oppdragsgivere og leverandører er det nå fornuftig å gjennomgå rutiner, maler og strategier slik at man er godt rustet når reglene trer i kraft 1. juli 2026. 

PwC har omfattende erfaring med å bistå både offentlige oppdragsgivere og leverandører i tilsvarende prosesser. Vi har tidligere fulgt opp større og mindre regelverksendringer på anskaffelsesområdet og bistått med alt fra oppdatering av maler, rutiner og kontraktsvilkår til kurs, seminar, opplæring, strategisk rådgivning og praktisk gjennomføring av konkrete anskaffelser. Vårt tverrfaglige team av jurister, økonomer og bransjespesialister står klare til å hjelpe virksomheten din med å tilpasse seg det nye regelverket.